這場新冠疫情，從各個層面給航運業造成了沖擊和不便，其中船員的換班問題，就是疫情之下船公司和船員面臨的一大難題。為推動解決這個問題，中國船東協會日(ri)前向交通運輸部海事局(ju)提請發(fa)出了《關于請求協調解決(jue)新冠肺炎疫情防(fang)控(kong)期間船(chuan)(chuan)員上下(xia)船(chuan)(chuan)及換班(ban)問(wen)題的函》（以下(xia)稱為《船(chuan)(chuan)員換班(ban)問(wen)題函》）......
根據中國船東協會在《船員換班問題函》中給出的數據，中國航運企業船員換班95%以上在國內港口開展。前期由于疫情防控影響，近兩個月沿海、國際船舶船員無法正常換班，造成了在船船員逐漸超過10個月的情況，船員換班已有剛性需求。
中國船東協會經統計54家主要航運企業（沿海、國際）后，發現接下來因船員達到公約要求換班時間而產生的剛性換班需求數據如下（詳見下文中的附件）：
?3月底(di)：6553名 船員需換班
?4月底(di)：12188名 船員需(xu)換班(ban)
?5月底：20809名 船員需換班(ban)
然而隨著(zhu)中國(guo)大陸疫情(qing)得到有(you)效控制（國(guo)家衛健委宣布，中國(guo)本輪(lun)疫情(qing)高峰已經過(guo)）、國(guo)外疫情(qing)加重，達到換班時間船(chuan)員及家屬，要求(qiu)下船(chuan)意(yi)愿非常強烈，船(chuan)員身心健康受到極大影響。
而各航運公司(si)也面(mian)臨(lin)(lin)極(ji)大的壓力：不(bu)能(neng)正(zheng)常換班(ban)，船(chuan)舶面(mian)臨(lin)(lin)配員不(bu)足、被(bei)滯留(liu)風(feng)險，船(chuan)東面(mian)臨(lin)(lin)船(chuan)員超期(qi)服務風(feng)險...
為保障航運企業運輸任務有序開展，保障船員身心健康，故此中國船東協會此次向交通運輸部海事局提請發出了《船員換班問題函》，懇請交通運輸部協調國家海關總署、公安部等部委，制定相關規則、指南等，解決船員上下船、換班問題和物資供應等問題。
中國船(chuan)東協(xie)會在(zai)提請交通運輸部海事局的(de)(de)(de)《船(chuan)員換(huan)班問題函》）中認為，國內沿海港(gang)(gang)口作為國際航(hang)運的(de)(de)(de)對接樞紐，隨著疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)重點調整為嚴防(fang)(fang)(fang)(fang)境外(wai)輸入(ru)后，相應(ying)出臺了(le)一些(xie)列嚴防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)情(qing)輸入(ru)的(de)(de)(de)管(guan)控(kong)措施，但對于船(chuan)員上下(xia)船(chuan)及(ji)(ji)換(huan)班事宜，目前(qian)尚(shang)未有(you)專(zhuan)項明確的(de)(de)(de)管(guan)控(kong)規(gui)程，導致國內各港(gang)(gang)口目前(qian)存(cun)在(zai)船(chuan)員不能上下(xia)船(chuan)及(ji)(ji)安排船(chuan)員換(huan)班的(de)(de)(de)問題。海關總(zong)署（衛檢）和移民局等在(zai)這方面(mian)(mian)有(you)職(zhi)責交叉，加(jia)上各個港(gang)(gang)口片(pian)區還需按照(zhao)當(dang)地政府防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)部門(men)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)相應(ying)出臺一些(xie)屬地的(de)(de)(de)規(gui)定，客觀上導致了(le)針(zhen)對船(chuan)員換(huan)班既無專(zhuan)項防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)指導政策(ce)又(you)面(mian)(mian)臨“多路(lu)監管(guan)”的(de)(de)(de)尷尬。
《船員(yuan)換班問題函(han)》中指出，根(gen)據目前情況，船員(yuan)若無法在(zai)國內港口上(shang)下船及換班，將會導(dao)致(zhi)在(zai)船時間超過(guo)10個月，并(bing)進一步產(chan)生以下潛在(zai)問題：
※船員在突發疾病(bing)情況下(xia)，無法下(xia)船得(de)到緊急(ji)救治，對船員生(sheng)命安全造(zao)成威脅；新冠疫情發生(sheng)后，已經(jing)出(chu)現(xian)船員急(ji)性(xing)疾病(bing)無法及時下(xia)船就醫的案例；
※船(chuan)員(yuan)在船(chuan)服務時間過長，無法換班將導致對船(chuan)員(yuan)身心健康產(chan)(chan)生不利影響(xiang)，進而對船(chuan)舶運輸生產(chan)(chan)產(chan)(chan)生安(an)全隱患；
※船員超期服務(wu)，可能無法通過國外港口PSC檢查，船舶有被滯(zhi)留的潛在風險，并存(cun)在進(jin)一步影響(xiang)到(dao)船舶運輸正常開展的可能；
※船員在船服務(wu)時(shi)間超過11個月，將會導(dao)致無法履行國際海事勞(lao)工公約MLC2006的要求，造成我國航運企業違(wei)反該國際公約，進而可能給國家帶來(lai)國際負面影響；
※船員超期(qi)服(fu)務，違反公約，假(jia)如(ru)出現事故(gu)，引發保(bao)險糾紛等問題(ti)。
鑒于上述船員上下船以及換班問題可能會導致對船員生命安全、船舶運輸生產安全、我國外貿以及疫情防控生產生活物資的運輸保障、國際形象等方面帶來的潛在風險及不利影響，且該問題是中國船東的普遍問題，中國船東協會在《船員換班問題函》中，懇請交通運輸部協調國家海關總署、公安部等部委，盡快對疫情防控期間船員在港口上下船、船員換班作業和船舶物資供應等問題，編制明確的管控規程和指引，允許船東在做好疫情防控的前提下，有序開展船員在港口上下船、船員換班作業和船舶物資供應等工作，保障進出口運輸暢通、防疫和民生物資供給及時。
在提請《船(chuan)(chuan)員(yuan)換(huan)(huan)班(ban)問題函》中(zhong)，中(zhong)國船(chuan)(chuan)東協會還以附件形式附上了(le)部分(fen)航運(yun)企業換(huan)(huan)班(ban)需求統計。從(cong)附件中(zhong)來(lai)看，中(zhong)遠(yuan)海運(yun)船(chuan)(chuan)員(yuan)管(guan)理(li)有(you)限公(gong)司(si)(si)、華洋海事中(zhong)心有(you)限公(gong)司(si)(si)、北京鑫裕盛船(chuan)(chuan)舶管(guan)理(li)有(you)限公(gong)司(si)(si)、香港(gang)明華船(chuan)(chuan)務有(you)限公(gong)司(si)(si)等航運(yun)企業，接下來(lai)一段時間的船(chuan)(chuan)員(yuan)換(huan)(huan)班(ban)剛性需求較大(da)。
附件：54家航運企業換班需求統計
